Заедующая детским садом Отношение к работникам

Скажите, пожалуйста, кто знает законы РБ, может ли занимать должность заведующей детским садом человек, не являющийся гражданином РБ (гражданка Украины) и имеющий образование: преподаватель украинского и русского языка и литературы? Она в дошкольном образовании профан, отношение к подчинённым — как к быдлу. Более 5 лет занимает эту должность. Кроме визжания на совещаниях, махинаций с распределением надбавок и других материальных средств, хамства по отношению к работникам (особенно тем, кто имеет маленьких детей и часто бывает на больничном), от неё пользы ни учреждению, ни работникам никакой. Каждый год умудряется взять отпуск на начало учебного года, когда завал с годовыми планами и т.д. На работе сидит в кабинете и на компе тупо играет в пасьянс «Косынка». Что делать?